2021年5月13日，我們邀請到以色列新創總部（Start-Up Nation Central, SNC）的執行長Eugene Kandel教授參與創生平台的"Future Calls"計畫。

在這場跨國線上交流中，Kandel帶領與會者綜覽了針對以色列「創新生態系統」（Innovation Ecosystem）的概況，吸引了台灣企業領袖包括創資通董事長林憲銘、創業者共創平台基金會董事長顏漏有、廣達前執行長王震華，與光寶策略投資總監一同加入直播交流，也就台灣的創新發展現況與問題一同進行探討。

Eugene Kandel是世界知名的財經學者。美國Nasdaq在1997年修改交易規則的理論基礎，就是Kandel教授的研究。他也在2009到2015年間擔任以色列總理的經濟顧問，及國家經濟委員會主席。 

我們摘錄了這一場討論中的關鍵議題，包含兩種不同模式的創新、以色列的創新模式，以及成功的案例，並從中萃取以色列創新的關鍵元素，作為我們的借鏡。

「第一類創新」與「第二類創新」大不同！

常見的創新模式可以分成「第一類創新」與「第二類創新」兩種類型。

第一類轉型：把現有的資源做更有效利用，提升產量及品質，是一個緩慢漸進的持續性過程，適合在「穩定不變」的環境下發展。可口可樂的罐子就是一個例子，隨著生產技術的演進，這個罐子不僅已約有1,800項專利，而且今天一秒鐘就能做出50個。

第二類創新：當一個物種稱霸了整個生態系時，若遭遇了環境的巨變，常常會無法生存，這是因為缺乏適應外界變化的能力。因此，第二類創新時常發生在巨大的環境變化發生時——如果你能掌握變化、研判創新的必要性，之後快速調整，就能生出相對多元、甚至是跨界跨業的創新模式。

為何以色列特別擅長「第二類創新」？

你發現了嗎？國際大企業非常擅長第一類創新，畢竟他們內部有累積非常久的龐大知識，對於過去曾發生過的問題與挑戰也自有一套應對方式。然而，這樣的企業往往不會將自己擁有的知識分享出去，也不會接受外部來的創新，這樣的現象可稱之為「非我所創」症候群（Not Invented Here, NIH），症狀包括弊帚自珍、老王賣瓜，反應在組織的文化現象中，就是人不願意接受某些新事物的原因只是因為它的源頭出自他方！

以色列之所以擅長「第二類創新」，和它的歷史跟文化有很大的關聯：在過去，猶太人時常被迫不斷搬遷，因此他們必須快速適應全新的環境——這些改變都不是可以預測的。在過程中，無法快速適應新環境的人就會被歷史淘汰，而也塑造了以色列的第二類創新文化。

在全球環境急速變動，面對「經濟動盪」、「人口老化」、「環境變遷」，以及「新興經濟體如中國、東南亞、非洲爭取更多資源」，第二類創新的重要性大幅增加。

過去在變化慢的環境中，科技發展主要在取代「勞力」，因為機器愈好愈貴，使邊際成本不斷增加；而今日在快速變動的環境下，科技發展主要是取代「感官」跟「腦力」，由於數位服務可不斷複製，可使邊際成本持續下降。由此，可以明顯看到第二類創新日趨重要。

和別人不一樣！以色列的創新生態圈有何獨特性？

• 公司規模小，幾乎沒有大企業

  以色列沒有什麼大企業，就算是最大的僱主英特爾，也只聘雇了1萬3,000人。即使新創公司成功變得「很大」，也只有500人左右，其企業生態系都是以新創為主。

• 經營B2B，多與國際大企業合作

  因為以色列的創新距離「市場」很遠，所以他們主要是透過B2B去經營觸及市場的最短路徑，而非B2C。這也讓以色列發展出了跟國際大企業合作的能力。

以色列新創總部（SNC）把以色列新創圈分成四個領域。（圖／Kandel提供）

• 軍方培養了許多新創人才

  以色列軍方培養出很多優秀的人才，這在全世界是非常少見的。比如在資安、軟體、感應器、機器人、及無人機方面的創新，很多都是從軍方來的。

• 跨界結合能力強

  10年前，以色列基本上完全沒有「智慧移動」（Smart Mobility）的產業，在當時所畫出的產業生態系地圖中，相關的公司也不超過45家。然而，以色列卻能將軟體、數據、人工智慧與機器人……等結合，生出一個強大的智慧移動領域，甚至顛覆了汽車領域。這是非常驚人的成就，因為以色列沒有任何本土的汽車品牌！

  這些能力的結合，也生出了「工業 4.0」與「數位醫療」這兩個領域，在疫情的推波助瀾下，「數位醫療」發展得尤其快速；另外，「農業科技」的興起是歸功於以色列建國的時候，需要找到方法餵飽自己的人民。

以色列擁有全世界排名前10的新創生態圈。（圖／Kandel提供）

如果以人均來看，以色列在許多方面都是世界第一。（圖／Kandel提供）

國際大企業及創投注入以色列的資源，連以色列人都覺得非常驚人！（圖／Kandel提供）

不過，Kandel教授也表示，國際大企業在以色列建立研發中心的這個趨勢，其實讓以色列人有點擔憂，因為這代表很多人才都跑去做內部創新了，恐怕會影響到「外部創新」的動能。他建議，國際夥伴如果要進入以色列生態圈，應該要找方法跟各方的夥伴合作，而不只是跟幾十個人合作，或甚至只是把他們聘到自己的研發中心。

讓水資源不再匱乏！嚴酷的生存環境就是創新動能

前面談了許多以色列新創圈的發展與強項，其中，其實蘊含著一個鮮明的主題，那就是——以色列的創新，常常是為了克服挑戰與生存，而做出來的。

值得注意的是，以色列在成功克服自己的挑戰之後，還會關注世界其他地方同樣的問題，所以從90年代開始，還會積極把自己的解決方案，分享給全世界！

以色列透過創新解決需求，最後將解決方案提升到全球的規模，全面推展應用。（圖／Kandel提供）

以色列創新的「省水技術」就是一個具體案例。以色列位於非常缺乏水資源的乾燥地帶，但今日，以色列水資源不但比歐洲許多國家還足夠，而且還能「出口」。為此，他們做了許多努力：

第一：他們擁有全世界最有效率的海水淡化技術。

第二：他們把97%的下水道水處理再利用，而且高達89%可以提供給農業使用。

第三：他們善用「滴水灌溉」——美國只有大概 2% 的農作物有用這個省水技術，但在以色列，超過九成的農作物都是用這個來灌溉！

以色列的水資源系統，克服了乾旱的生存環境。（圖／Kandel提供）

以色列做出這些創新，都是在沒有選擇的狀態下的成果，因為做不出來不行！環境造就了以色列「第二類創新」的動能，最後，Kandel也跟大家分享了以色列的關鍵創新元素：

1. 習慣挑戰與質疑一切的文化：比如在軍中沒有人稱長官“sir”。
2. 培育年輕人才的IDF(Israel Defense Force)：給予人才關鍵能力與自信。
3. 優秀的外來移民：猶太人從世界各地移民到以色列，目前以色列國內有大約85種語言！
4. 政府支持：政府從40年前就開始大力鼓勵研發。
5. 運氣：所有成功不可否認地都一定要有運氣。（編按：但首先必須努力才行）

放眼未來——以色列生態圈需要什麼呢？

因為Start Up Nation一書的成功，世界各地的政府都開始積極規劃新創政策，包括巴黎到倫敦、新加坡與上海……等等。你可能注意到了，許多國家的新創生態圈形成，背後都有著政府政策的力量，但是，或許是因為以色列已經覺得自己有新創圈了，所以政府對於新創的積極度，還沒追趕上其他各國的政府。

對Kandel來說，以色列缺乏一套有條理、有遠見且跨越政府各部會的政策。對於新創而言，政府的積極度是很重要的，唯有積極投資人才與新領域，才能為新創圈創造更友善的環境。

【關於Futures Calls】

面對不確定的未來，我們需要更多的觀察與思考，在邁向後天的時候掌握正確方向。我們邀請世界各領域意見領袖，一同交流他們對於全球未來發展的洞見。過去曾邀請的講者包括：全球百大創投家IVP合夥人Eric Liaw、美國國際與戰略研究中心（CSIS）亞洲資深顧問葛來儀（Bonnie Glaser）等人。