這一年來，美國、日本、台灣都經歷重大選舉轉折，國內政局變化牽動對外政策轉向，中美角力詭譎多變，亞太局勢與供應鏈格局正被迫面臨快速重組。台積電赴熊本，不只是台灣走進日本，更是台日產業合作的新起點。台日合作是否能走得更近、更深？科技強項之外，台日在哪些領域還有互補潛力？

在這樣的時代節點，台灣產業創生平台「Future Calls-預見未來」講座邀請到亞洲經濟研究所研究推進部上席主任調查研究員佐藤幸人，以「全球經濟動盪 台日合作的可能性」為題進行演講，並由緯創資通董事長林憲銘主持，探討供應鏈重組與台日合作機會。

亞洲經濟研究所是日本政府智庫，佐藤幸人歷任新領域研究中心中心長、研究推進部部長。他曾在台大經濟所攻讀碩士，精通中文，長期關注台灣科技產業發展，著有《台湾ハイテク産業の生成と発展（中譯：台灣高科技產業的生成與發展）》等書。在本次演講中，佐藤除分析台日半導體產業合作前景，也提到綠能、地方創生等領域充滿機會。在佐藤的演講中，也處處反映美中競爭的影響。以下為內容摘要整理。

半導體產業合作 機會不只在熊本

半導體合作，是現在台日最關注的焦點。佐藤指出，台日半導體產業長期存在上下游合作關係，日本提供設備及材料，台灣生產半導體，成為全球最重要的生產據點。雖有競爭，但互補關係更為顯著。

台積電投資日本，設立熊本廠（JASM），成為日台產業合作的象徵。日本無疑非常歡迎台積電設廠。在地緣政治因素影響下，加強半導體供應鏈韌性，對各國都是課題。而日本半導體產業自90年代起在全球市佔率不斷萎縮，40奈米以降製程停滯，連帶浮現設備廠與材料廠出走海外的隱憂。台積電進駐，除了能彌補40奈米以降成熟製程的缺口，也期待能帶動日本設計能力提升。

佐藤提到，熊本廠是台積電睽違已久的合資案例，對台積電也是挑戰。雖然目前為止運作很順利，但仍存在隱憂——台積電近期提出延緩熊本二廠建設，雖然台積電解釋，因周邊塞車問題嚴重，為免造成當地反彈，仍待地方政府改善。但仍難免讓人揣測，是否因為台積電被迫加大對美投資，而拖累日本廠的腳步。

但除了熊本，科技業仍可將目光投射到其他地方，如聯電收購富士通的三重廠、華邦電子關係企業的新唐科技收購Panasonic的半導體部門與富山廠。日本各地很多成熟製程的工廠，台灣半導體公司獨特的商業模式及其經驗，可望能重新活化這些工廠。

而北海道的Rapidus更是日本政府投注五兆日圓打造、以先進製程為目標的晶圓代工廠。Rapidus設立目標是專業代工，日本政府構想由JASM負責成熟製程、Rapidus推進先進製程，成為日本半導體產業的兩大支柱。但Rapidus人力、財力有限，建立完備功能並不容易。佐藤舉例，如Rapidus自力準備封裝能力，但應可考慮與台灣的封裝廠合作；或者由台灣的設計服務公司做為Rapidus和客戶的橋樑。目前Rapidus與台灣業者還沒有接觸的跡象，但他期待未來有合作空間。

新能源開發面臨中國急起直追

佐藤談到另一個合作的領域是能源，日台能源都仰賴進口，應在新技術開發及產業化攜手前進。日本視為重點項目的Perovskite（鈣鈦礦）太陽光電與氫能，雖然因為起步早，技術領先，但現在中國也將這兩項視為標的，投入巨額資金，正在快速崛起追趕，讓日本感受到非常大的壓力。

Perovskite太陽光電的特點除了輕，形狀還可彎曲，讓設置場所限制大幅降低，對難以再開發新設置場所的台、日是一大優勢。相較於傳統太陽能板主原料的矽需要進口，Perovskite太陽光電的主原料之一是碘，日本產量豐富，更具經濟安全保障的優勢。但Perovskite太陽光電還需要改善變換效率、拉長使用壽命、降低生產成本。而台、日在氫能源合作上更是已有實例，包括和泰與TOYOTA推展氫氣燃料電池的巴士；台電與三菱重工IHI及住友商事研發混氨技術等。

台灣獨創的漁電共生也受到日本企業注目，包括三井住友集團旗下SMFL MIRAI Partners入股向陽優能電力、erex等5家企業與台鹽綠能合作，可望將台灣漁電共生技術引進日本。日本和台灣都是火山國，地熱發電也是佐藤認為有潛力的合作項目。

地方創生 台日超商運用經驗值得借鏡

佐藤認為，同樣面臨少子化高齡化，台日應該更加積極交流地方創生的經驗。他特別提到地方政府與超商的合作。台、日的超商網路同樣發達，幾已成為社會的基礎設施。他注意到新北市政府推行的「幸福保衛站」，由超商提供食物給有困難家庭，讓小孩得以獲得足夠營養；市府透過超商通報，發現高風險家庭，提早介入協助。在日本，很多地方政府也與超商簽訂合作協議，做為防止犯罪、看守老人以及災害時發物質的工具。311大地震時，超商的作用便得到充分驗證。

日本台灣交流協會底下有項日台橋梁計畫，協助地方團體及企業與台灣交流。佐藤以福井縣企業Marvel Wood為例，以其所開發的木材防腐劑生產優質的木材，在2022年至2024年度受到橋梁計畫支持，前進台灣中南部展開交流，剛好搭上嘉義市〈木都3.0〉計畫， Marvel Wood抓到商機，台灣中南部也得到重新振興林業的契機。

面對美中壓力 台日應積極追求建立共同空間的可能性

會中交流時，台灣產業創生平台創辦人暨董事長黃日燦提到，他觀察到文化與做事方法上的差異，讓台日合作始終未能開創很大空間。對此，佐藤建議可從失敗的例子中學習經驗。例如，頂新與伊藤忠合資中國全家便利商店的指標性案件陷入糾紛，雙方都對彼此認識不足，頂新也不了解如何獲得日本企業信賴。

佐藤也提到，力積電與SBI集團2023年宣布在日本宮城縣興建晶圓廠時，日本各界高度期待，尤其是宮城縣。但力積電不久便取消這項投資，轉往印度發展，日本社會很失望，不信任感高漲。因日本整體社會比較謹慎，發布投資案時應更慎重，且一旦發布，應盡量堅持不輕言改變。

緯創資通董事長林憲銘則指出，日本年輕世代比上一代更有創業精神，加上各種分析都看好日本未來十年，但日本還需要外來資源與人力，對進入日本新創產業展現期待。佐藤也認同年輕世代有很大轉變，經過日本失落的卅年，年輕人不再迷信進入大企業，這種現象日益明顯；而全球都在爭取海外高階人才，日本政府也逐步調整政策，希望有更多優勢吸引海外人才。

長庚大學企管所所長于卓民則想要進一步了解，日本社會對於台企進駐管理日本企業的看法，例如鴻海收購夏普、台積電進駐熊本等社會矚目的投資案。佐藤表示，台積電熊本廠的利益遠大於成本，至今評價非常正面。但鴻海部分則有些複雜，雖然鴻海出手挽救夏普免於破產，但夏普原本生產主力在面板，鴻海收購至今數年，在放棄面板產業後還未找到新的獲利模式，日本社會對此有不少的批評。這可能也反映企業進入上升產業或者問題產業，容易面對不同的評價。

林憲銘提到，談起地緣政治，難免牽涉到另一個大的角色，就是中國，很多產業只要中國一進入，台日企業都同感壓力。佐藤回應，總體來講，外企在中國市場競爭越來越激烈，有些日企已考慮從中國撤退，汽車就是代表性產業。過去，日系汽車在中國獲利高，但因競爭激烈，加上電動車崛起，而中國業者在電動車領域更有競爭力，導致日本汽車市佔率逐漸縮小，只是考慮到中國市場龐大，很難完全放棄，如豐田仍在思考新策略，希望保住中國市場市佔率。

佐藤認為，日本和台灣條件自然與社會條件相似，也面臨共同挑戰。尤其，面對當前國際環境的巨變，全球化潮流逆轉，要考慮更多地緣政治因素。川普2.0造成全球性的大混亂，中國習近平政府在經濟、政治、軍事上的壓力也更嚴重。日本和台灣更需要透過互相學習、合作及良性競爭，因應外在挑戰，追求建立共同空間的可能性。雖然台日來往頻繁，深度卻不足，需要更深入且多面的交流。